Externalités et biens publics
UC1 - Analyse Economique
Introduction
Introduction
Introduction
I. Les externalités
“[…] one person A, in the course of rendering some service, for which payment is made, to a second person B, incidentally also renders services or disservices to other persons (not producers of like services), of such a sort that payment cannot be exacted from the benefited parties or compensation enforced on behalf of the injured parties”
Arthur Cecil Pigou, The Economics of Welfare, 1920
Définitions
Les externalités
Action d’un agent qui a des conséquences sur l’utilité ou le profit d’autres agents sans compensation monétaire
Le coût (ou bénéfice) social des actions diffère du coût (ou bénéfice) privé
- Un problème de justice
- Les gens n’ont rien demandé et sont lésés
- Un problème d’efficacité :
- Nuit aux efforts que les gens font pour maximiser leur bien être
- Empêche le mécanisme de marché d’allouer les ressources au mieux
Le premier théorème de l’économie du bien-être
En présence d’information parfaite, si les droits de propriété sont proprement définis, l’équilibre de marché est optimal au sens de Pareto i.e. l’équilibre de marché mène à une allocation efficace, où l’on ne peut améliorer le bien être des uns sans détériorer celui des autres
- En présence d’externalités, les droits de propriétés sont mal définis:
- Il y a des droits sur les biens
- Mais pas sur les conséquences de beaucoup d’actions
- Le système de prix, qui guide l’allocation des ressources, ne reflète pas les bonnes informations
- L’efficacité du système de marché est remise en cause : il faut agir pour restaurer l’équilibre du marché
Illustration des externalités
- A titre d’exemple, supposons que qu’une entreprise produit des fertilisants, à un prix de 400 euros par unité de vente
- Son coût marginal de production est de \(Cm(q)=20q\)
- A chaque unité produite, elle cause des pollutions locales
- Ces pollutions locales ont des effets économiques quantifiables et quantifiés (on reviendra dessus dans l’heure suivante)
- De sorte que le dommage marginal causé par les productions est \(Md(q) = 100\)
Solution réglementaire
Les solutions monétaires
- L’approche pigouvienne
- Pollueur-payeur
- Taxe (ou subvention) du montant du dommage marginal
\[\begin{align} \Pi &= (p-t)q-c(q)\\ & (p-t) = Cm(q)\\ & p = Cm(q)+Md(q) \end{align}\]
- Double dividende :
- Incitation à réduire : moins de dommage
- Recette fiscale
Solution monétaire
Solution monétaire
Les solutions monétaires
- L’approche coasienne :
- “Dans un monde où les coûts de transaction sont nuls, l’allocation des droits de propriété aboutit à une allocation efficiente des ressources”
- Idée : donner des droits de propriété (sur l’air propre par exemple), et demander aux entreprises de l’acheter
- A partir de ce moment là, on peut aboutir à un équilibre efficace
\[\begin{align} \Pi &= pq - CT(q) - (p^Dq)\\ &= (p - p^D q) - CT(q) \end{align}\]
Les solutions monétaires
Conclusion
- Les solutions basées sur les taxes requièrent :
- L’intervention de l’état
- La connaissance des dommages marginaux
- Celles basées sur le marché :
- Fonctionnent lorsque les coûts de transaction sont faibles
- Requièrent moins d’information
- Mais nécessitent un très bon design de marché
En cas d’incertitudes sur les dommages et coûts de dépolution
- Si on s’attend à ce que les dommages explosent plus vite, et que l’incertitude qui les entoure est plus grande que les coûts : les normes sont mieux
- Si l’on a une plus grande incertitude sur les coûts, qu’ils augmentent plus vite, il vaut mieux utiliser des solutions monétaires
II. Les biens publics
Définition
Les biens communs et publics
Les biens communs sont des biens dont il est difficile d’exclure des individus de la consommation, mais qui ont une rivalité forte
Les biens publics sont des biens dont il est difficile d’exclure des individus de la consommation, mais qui ont une rivalité faible
| Rivalité | Non-Rivalité | |
|---|---|---|
| Non-Excluable | ||
| Excluable |
Définition
Les biens communs et publics
Les biens communs sont des biens dont il est difficile d’exclure des individus de la consommation, mais qui ont une rivalité forte
Les biens publics sont des biens dont il est difficile d’exclure des individus de la consommation, mais qui ont une rivalité faible
| Rivalité | Non-Rivalité | |
|---|---|---|
| Excluable | Biens Privés | Biens de Club |
| Non-Excluable | Biens Communs | Biens Publics |
Définition
Les biens communs et publics
Les biens communs sont des biens dont il est difficile d’exclure des individus de la consommation, mais qui ont une rivalité forte
Les biens publics sont des biens dont il est difficile d’exclure des individus de la consommation, mais qui ont une rivalité faible
| Rivalité | Non-Rivalité | |
|---|---|---|
| Excluable | Biens Privés (ex. nourriture, vêtements) | Biens de Club (ex. cinéma, abonnement) |
| Non-Excluable | Biens Communs (ex. ressources naturelles) | Biens Publics (ex. sécurité, lumière publique) |
Biens communs - quel est le problème?
- La faible excludabilité d’un bien veut dire qu’il y a peu ou pas de droits de propriété dessus
La tragédie des communs
The tragedy of commons est une fable économique de Garett Hardin, biologiste de l’université de Santa Barbara
L’idée est la suivante : supposez un pré, où peuvent paître les vaches, qui appartient à une communauté. Le pré s’abîme à mesure qu’on y va. Sachant que les autres membres de la communauté risquent de l’utiliser avant vous, que se passe-t-il?
| Pâturer modérément | Pâturer beaucoup | |
|---|---|---|
| Pâturer modérément | 3, 3 | 0, 4 |
| Pâturer beaucoup | 4, 0 | 1, 1 |
| Pâturer modérément | Pâturer beaucoup | |
|---|---|---|
| Pâturer modérément | 3, 3 | 0, 4 |
| Pâturer beaucoup | 4, 0 | 1, 1 |
| Pâturer modérément | Pâturer beaucoup | |
|---|---|---|
| Pâturer modérément | 3, 3 | 0, 4 |
| Pâturer beaucoup | 4, 0 | 1, 1 |
| Pâturer modérément | Pâturer beaucoup | |
|---|---|---|
| Pâturer modérément | 3, 3 | 0, 4 |
| Pâturer beaucoup | 4, 0 | 1, 1 |
Biens communs - quel est le problème?
- On peut mettre des droits de propriétés, pas forcément individuels
- Les travaux de E.Oström montrent bien cela : la gestion communautaire marche parfois très bien
- Gestion traditionelle des pâtures en Suisse par exemple
- Il y a des limites strictes sur les têtes de bétail
- Des efforts partagés pour les chemins et clôtures
- Des mécanismes de détermination et résolution de conflit
Les biens publics
- Selon la même idée qu’Hardin, la fourniture de biens communs souffrirait de passagers clandestins
- La fourniture optimale de biens publics doit être telle que :
- La somme des dispositions à payer pour le bien public des gens (somme des taux marginaux de substitution entre bien public et privé)
- Egale le coût marginal de production
- C’est la règle de Bowen-Lindahl-Samuelson
Super mais comment?
Les biens publics
- La contribution à la Lindahl : chacun contribue à hauteur de sa disposition à payer
- Mais difficile à mettre en place:
- Suppose la connaissance des informations
- Et la révélation juste : intérêt à sous-déclarer son envie
- Des mécanismes qui doivent être incentive compatible sont dévelopés comme: Mécanisme de Vickrey - Clark - Groves
- Vickrey : paie le second plus haut prix (plus d’intérêt à sous déclarer)
- Clarke : on paie ce qui gêne les autre, ce qui les empêche d’être à leur optimum
- Fonctionnement global :
- On fait la moyenne des enchères
- On fait payer à chacun la différence entre ce qu’il est prêt à payer et le prix moyen
- Pas tellement mis en place: c’est très compliqué
- On a rarement l’optimalité de la fourniture des biens publics
Conclusion
- Les externalités :
- Sont le résultat d’activités sur les profits/utilités d’autres agents sans compensation monétaire
- Elles émergent car le coût privé des actions diffère du coût social
- Leur régulation implique (i) de fixer les quantités ou (ii) de faire internaliser la différence aux acteurs
- Les biens communs et publics:
- Sont non excludables et faiblement rivaux
- Risquent de poser des problèmes de passager clandestin
- Mais des mécanismes de régulation, par la propriété, ou par l’élicitation des préférences, permettent d’améliorer la situation